卷五十二·治政部上
論政
［［注］本卷宋本缺，據明本補。］
［注］論政善政赦宥
《釋名》曰：政，正也，下所取正也。
《禮記》曰：聖人南面而聽天下，所宜先者五，一曰治親，二曰報功，三曰舉賢，四曰使能，五曰存愛，察有仁愛者也。五者一得於天下，民無不足不贍者。
《大戴禮》曰：德法者，禦民之銜勒也，吏者轡也，刑者策也，天子禦者，內史太史，左右手也，古者以法爲銜勒，以官爲轡，以刑爲策，以人爲手，故禦天下數百年而不解惰。
《管子》曰：國有四維，一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅，傾可正，危可安，覆可起，滅不可得複也，四維，一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥。
又曰：堯舜之民，非生而治，桀紂之民，非生而亂，故治亂在上。
又曰：聖君設度量，置儀治，如天地之堅，如列星之固，如日月之明，如四時之信，然正令往，而民從之。
《晏子》曰：景公問治國何患，對曰：患社鼠，社有鼠，不可灌，人君之左右，出則賣重寒熱，入則矯謁收利。
《老子》曰：治大國，若烹小鮮。
《書》曰：懍乎若朽索之馭六馬。
《商君書》曰：凡人主所以勸民者 ，官爵也，國之所興者，農戰也，令民求官爵，皆不以農戰，而以巧言虛道也，此爲勞民，勞民者，其國必無力，無力者其國必削。
又曰：善治者，使盜蹠可信，不能治者，使伯夷可疑。
《韓子》曰：夫堯生在上位，雖十桀紂不能亂者，勢治也，桀紂亦生在上，雖有十堯舜而不能治者，勢亂也。
《史記》曰：齊威王召即墨大夫而語之曰：自子之居即墨也，毀日至，然吾使人視即墨，田野辟，民人給，官無留事，是子不事吾左右，以求譽也，封之萬家，召阿大夫語之曰：自子之守阿，譽日聞矣，然使使視阿，田野不辟，民貧，若是子以幣享吾左右，以求譽也，是日烹阿大夫，及左右嘗譽者，於是齊國震懼，人不敢飾非。
陸賈《新語》曰：君子爲治也，混然無事，寂然無聲，官府若無人，亭落若無吏，郵無夜行之卒，鄉無夜召之正，耆老甘味於堂，丁男耕芸於野。
《淮南子》曰：治國者，若耨田，去害苗而已，今沐者墮發，而猶爲之不已，以其所去者少，所利者多也。
又曰：盛國之道，工無僞事，農無遺力，士無諂行，官無失法，譬若設網者，引其綱而萬目張。
又曰：張琴瑟者，小弦鐶而大弦緩，鐶者急也。立事者，賤者勞而貴者逸也，禹［注］淮南泰族篇作舜。爲天下，彈五弦之琴，歌南風之詩，周公肴膳不撤於前，鐘鼓不解於懸，而四夷服，嬴秦正晝決獄，夜理書，正，秦始皇名也。禦史冠蓋相接於道，戍五嶺以備越，五嶺，钅覃城之嶺，九疑之塞，番禺之都，南野之界，射（淮南人間篇作餘。）幹之水。桀［注］泰族篇作築。修城以守胡，然奸邪萌生，而亂愈滋。
又曰：太清之始，天覆以德，地載以樂，四時不失其序，風雨不降其虛，日月淑清而揚光 ，五星循軌而不失行 ，鳳麟至，蓍龜兆，甘露下，竹實滿，流黃出，朱草生，滿，成也，流黃，土精也，朱草生於庭，皆瑞應也 。逮至衰世，松柏箘簵，宛而夏槁，江河三川，絕而不流，夷羊在牧，夷羊，土神也，殷之將亡，見於商郊也。飛蛩滿野，蛩，蟬蔑蒙屬。
又曰：楚王問詹何曰：治國奈何，詹何曰：何明於治身，不明於治國，楚王曰：寡人得奉宗廟社稷，原學所以守之，詹何對曰：臣未嘗聞身亂而國治者也，故本身不敢對以末，楚王曰：善。
《說苑》曰：政有三品，王者之政化之，霸者之政威之，強國之政脅之，夫此三者，各有所施，而化之爲貴矣，化之不變，而後威之，威之不變，而後刑之，夫［注］原訛尖，據馮校本改。至於刑，則非王者之所貴也。
《新序》曰：臧孫行猛政，子貢非之曰 ：夫政猶張琴瑟也，大弦急則小弦絕矣，是以位尊者，德不可以薄，宮大者，治不可以小，地廣者，制不可以狹，民衆者，政不可以苛，獨不聞，子産相鄭乎，其掄材推賢，抑惡而揚善，故有大略者，不問其所短，有德厚者，不非其小疵 ，其牧民之道，養之以仁，教之以禮，因其所欲而與之，從其所好而勸之，賞之疑者從重，罰之疑者從輕。
【議】晉潘嶽九品議曰：天生蒸民，而樹之君，使司牧之，勿失其性，君不獨治，於是乎建牧立監，陳其輔佐，故曰天工人其代之，然則高官厚祿，非明崇賢，所以興治，卑位下役，非爲鄙愚，所以供職，雖或開榮辱之門，有爭競之弊，而百王莫之能易者，此道不可以二故也，方今天下隆平，四海攸同，薦賢達善，各以類進，夫觀民宣化，爲治之本，雖實小邑，猶須其人。又中正之身，優劣懸殊，苟知人者智，則不知者謬矣，莫如達官，各舉其屬，萬嶽九列，朝所取信，郡守雖輕，有刺史存，舉之當否，實司其事，考績累名，施黜陟焉，進賢受賞，不進賢甘戮 ，沮勸既明，爲人自爲謀，庶公道大行，而私謁息矣。
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